依法行政以人为本

　　按照中纪委今年党风廉政建设和反腐败工作责任分工----国土资源系统为纠正征用土地中侵害农民利益问题、继续治理整顿各类开发区、全面落实和完善经营性土地使用权出让制度等三项工作的牵头单位，为全面清理党政机关、事业单位经营性物业资产，推进行政综合执法试点、实施相对集中行政处罚权制度两项工作的配合单位，简称“三牵头、两配合”工作。平远县国土资源局以维护人民群众合法权益和推进依法行政为切入点，采取多项措施，认真抓好落实。
　　一、采取三条措施纠正征用土地中侵害农民利益问题
　　（一）新开工的国家投资公路建设项目的征地补偿标准，必须严格执行新颁布的《广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法》中所规定的征地补偿的标准，不管其经费哪级负担，均应按标准对被征土地农民进行补偿。决不允许不符合规定的补偿标准继续侵害农民的合法权益。公路局、交通局对公路建设项目用地应向县政府提出申请，并提交资金证明文件后，方可实施征地。
　　（二）在省人民政府未制定全省征地补偿标准前，起草修改《平远县建设用地征地补偿标准及分配办法》第五条，报送县人民政府颁发实施，使乡镇规划区外的征地补偿标准趋于合理?切实维护人民群众的合法权益。
　　（三）在９月份前后组织有关部门对此项工作进行一次检查。
　　二、采取七项措施落实和完善经营性土地使用权出让制度
　　（一）加强宣传，使领导和群众明确经营性用地的类型?并坚决执行凡是用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地，必须按照省府７９号令第５条之规定，一律要进入土地交易中心进行招标、拍卖、挂牌进行处置。
　　（二）要进一步明确国有资产处置中心与土地交易中心的职能分工，明确界定房地产中土地价值大于房屋价值的不动产的处置分工。
　　（三）明确在国有资产转制中，土地使用权处置的方式应进入平远县土地交易中心，按规定程序处置，凡经县城市规划部门批准为商住的土地使用权，一律要进行招标、拍卖、挂牌处理。
　　（四）要求法院处置抵押土地使用权，由本县土地交易中心来进行。
　　（五）要求县城外的五大镇的圩镇规划区范围内的经营性用地也应严格按招标、拍卖、挂牌方式处置，各镇、各部门应及时把应处置的土地使用权向平远县土地交易中心报告，把该土地使用权交由该中心按规定进行处置。
　　（六）对个别土地使用权在公告后，求者少或没有求者，要求降低出让底价的，一定要在公告规定时间后，由土地使用权单位集体研究并形成文字要求降低底价重新公布，不得随便降低底价处置。
　　（七）在适当时候，组织有关部门进行检查一次。
　　三、继续治理整顿各类开发区
　　对各类开发区，去年按照国务院的部署进行了清理，撤销了“天河工业园”。今后发展地方工业，一律以项目用地供应土地，不随便设立开发区。
　　四、落实责任做好“两配合”工作
　　１、配合有关职能部门全面清理党政机关、事业单位经营性物业工作。这方面，主要是清查房地产中的土地资产的面积和价格的评估，责任股室为土地利用股和土地估价所。要求做到准确、及时配合牵头单位做好此项工作。
　　２、配合有关职能部门推进行政执法试点，继续实施相对集中的行政处罚制度工作。责任股室为土地监察股、矿产监察大队和土地监察中队。主要工作是在独立行使职能部门的行政处罚权外，参与相对集中的行政处罚，做到处罚得当，程序合法，适用法律条文准确。及时配合牵头单位做好此项工作。