全省系统深入开展完善体制提高素质活动

　　日前，全省国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动学习报告大会在广东大厦举行。省国土资源厅厅长林浩坤，副厅长卢国盛、胡红兵、黄德发，纪检组长黄育雄，总工程师杨林安及机关全体工作人员、厅直属单位领导班子成员，以及各地级以上市国土资源局领导班子成员共３００多人到会参加了学习报告会。
　　会上，林浩坤厅长就全系统前段活动开展情况及今后工作安排作了一个主题发言。他说，厅党组决定召开这次会议的目的，是想结合当前国土资源管理工作的总要求，特别是结合学习贯彻落实中共十六届五中全会和省委九届七次全会精神，把完善体制提高素质活动进一步引向深入。
　　据了解，国土资源部党组对开展完善体制提高素质活动非常重视。不久前，?小苏副部长带队来广东省调研这项活动的开展情况，并深入到部分基层市县，听取意见并作具体指导。?副部长指出，部开展这项活动，主要着眼于通过集中培训、深入调研等形式，制定规章制度，努力建立国土资源管理长效机制。
　　林厅长说，就广东省来讲，活动的重点是要针对省以下国土资源管理体制改革后出现的新情况新问题，研究解决的新办法，理顺方方面面的关系。目前，厅党组已审议通过了全省系统深入开展完善体制提高素质活动的实施意见，即将下发。全系统要根据实际，认真抓好实施意见的贯彻落实。
    在发言中，林厅长要求，深入开展完善体制提高素质活动，全系统国土资源管理部门具体要切实做到“四个要”：
　　一是要有一个清醒的头脑。主要包括四个方面：第一，在政治上要清醒坚定。第二，对形势要有清醒的判断。第三，对工作要有清醒的安排。第四，对自己要有清醒的认识。
　　在政治上要清醒坚定，就是说头脑中要有理想信念这个总开关，一定要坚持党的领导，坚持落实科学发展观，坚持维护最广大人民群众的合法权益，坚持社会主义民主与法制。做到上述要求，我们就不会出大格、出大错，就不会迷失方向。
　　对形势要有清醒的判断，就是要把握好党委、政府的工作思路、工作重点和总体要求，围绕大局，服务中心，做好工作。省委九届七次全会为我们描绘了“十一五”规划的蓝图，广东省正处于一个新的发展起点上。广东要实现落实科学发展观要走在前面、建设和谐社会要走在前面、党的建设要走在前面三个“走在前”的目标，面临的任务相当艰巨。“十五”期间，我省经济社会发展取得了很大成就，但也存在一些不足之处，如资源紧缺、环境污染、县域经济薄弱、区域发展不平衡等问题。“十一五”期间，广东仍处于用地高峰期，因此，为实现我省“十一五”规划目标，全省国土资源系统在保护资源与保障发展方面的任务非常艰巨。广东经济社会发展最大的特点，就是区域发展不平衡。面对这样一种态势和强劲的用地需求，我们要认真研究解决如何通过节约集约用地，提高土地效益，实现保护资源与保障发展的双重目标。同时，我省提出要建设和谐广东、建设和谐社会，首要任务就是要研究如何保护被征地农民的合法权益。没有农民的和谐，就没有社会的和谐。从某种意义上讲，农民的问题就是土地问题，土地问题就是农民问题。因此，面对当前的形势，大家思想上要绷紧一根弦，在理想信念上、在对形势的判断上，领导班子不能出问题，自己不能出问题。
　　对工作要有清醒的安排，就是作为 所在单位的主要领导，要懂得统领全局的工作、统领重点工作，对“十一五”期间国土资源管理工作要有一个总的考虑和安排。全系统要切实做好十项大事：一是全面加强国土资源市场体系的建设，不断加大市场配置国土资源的力度，用市场机制来解决节约集约用地、用矿问题。土地市场体系建设和征地制度改革等方面要有更大的突破。二是保障发展和保护资源要找到一个平衡点，寓保护资源于保障发展之中。国土资源需求大、供需矛盾突出，是今后一个时期总的趋势。粤北和东西两翼地区未来用地需求更大。我们要找到做好保障发展和保护资源工作的结合点。三是维护好被征地农民的合法权益。为保证被征地农民的合法权益，广东省认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，并制定了一系列配套政策措施，要继续抓好这些政策措施的落实到位，保证征地补偿款足额及时发放。四是要继续保护好耕地特别是基本农田。五是要抓好农村用地规划管理，特别是农村宅基地管理，争取工作上有大的突破，为建设社会主义新农村服务。六是要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，大力加强矿业权市场建设。七是要进一步加强地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。八是要按照国家的统一部署和要求，加强地质工作。九是要加强中介组织的管理。中介机构一定要与政府脱钩。十是要抓好保持共产党员先进性教育活动整改方案的落实，巩固活动成果，建立保持先进性的长效机制。
　　对自己要有清醒的认识，就是要有自知之明。想自己的长处，激励向上，勇于负责；找自己的短处，警醒谨慎，知足常乐。梅州兴宁矿难引发省厅矿管处处长汤发龙被纪检监察部门“双规”调查事件，对我们是莫大的警醒，对我们系统的教训特别深刻，特别值得我们反省。应该说，全省系统绝大多数干部职工是好的，是廉政的，是干净干事的。个别人如有错误，要及时改正，争取主动。全系统的同志一定要时刻保持清醒的头脑，深刻认识到当前切实提高全系统干部职工素质的重要性和紧迫性，并积极投入到完善体制提高素质活动中去。
　　二是要有一个合力干事的班子，带出有能力干事能干好事业的队伍。这是完成工作的关键和根本保证。具体讲，就是要处理好几个关系：一是个人与集体领导的关系。一把手要胸怀坦荡，掌权不贪权。领导班子中各成员要高度负责任，要有主见。要靠集体的经验和智慧，发挥集体的力量，从而抓好工作落实。二是正职与副职的关系。副职是在正职领导下工作，副职要对正职负责，要摆正关系。正职与副职的关系，是领导与被领导的关系。任何一个地方和单位，要坚持一个核心，确保政令畅通，齐心协力做好工作。三是上下左右的协调关系。要处理好本单位本部门与同级有关部门、同级党委政府及上一级部门等方面的关系。敢于、善于处理各方关系，能出高招、出新招、出实招，凭借真诚负责、公道公开的为人处事方式赢得威信和力量，保证各项工作快节奏高效率运转。四是处理好班子建设和带好队伍的关系。要把基层队伍建设好，建设一支胜任工作的高素质队伍。
　　三是要有一种奋发创新的精神，争取我省国土资源管理工作走在全国前头。我们要实现国土资源管理工作在全国“走在前”的目标，一是精神风貌要走在前；二是国土资源市场体系建设要走在前；三是保护资源和保障发展要走在前；四是维护好被征地农民的合法权益、建立科学合理的征地补偿机制要走在前；五是国土资源信息化建设要走在前。总之，全省系统上下一定要有奋发创新的精神，要有豪迈的气概，要有坚定的决心，我省的国土资源管理工作就一定能走在全国前面！
　　四是要从体制和机制上保障各项工作的落实。目前在国土资源管理领域，总体上是有法可依、有章可循的，但在实际中，存在任务部署多落实少、制度执行软弱无力等现象。这是工作责任不到位造成的。要进一步研究完善体制和机制建设，不断增强责任意识和落实意识，切实抓好各项工作的落实。当前，全系统要通过认真贯彻落实《公务员法》、《行政许可法》和加强廉政建设等途径，建立并落实激励负责有为、追究失职怠慢的机制，规范行政行为，真正服务好基层、服务好企业、服务好百姓。